构建现代农产品流通体系 夯实农民增收基础

作者:黄慧平来源:新余日报 日期:2013年10月29日 09:45

        现代农产品流通体系是利用现代高新技术,采取现代组织方式,为农产品流通提供服务的系统总称。现代农产品流通体系建设,是社会主义新农村建设的重要内容。大力推动现代农产品流通体系建设,对于进一步搞活农村流通,充分发挥农产品流通在农村经济发展中的重要作用,繁荣农村市场,夯实农业基础地位,促进农民增收,扩大农村消费,进而实现农业和农村经济又好又快发展具有重要意义。

        一、我市农产品流通现状

        经营主体缺乏。近几年,市委市政府加大了对“三农”的扶持力度,全市也涌现了一批农产品经营大户,但由于资金、信息、人员素质、网络缺乏等原因,规模都不大,一时还难以承担起农产品流通主渠道的作用。当前,我市的农产品流通还停留在以集贸市场和个体经营者上门收购为主的方式,流通主体缺乏。

        农民组织化程度低。近几年,在政府的全力推动下,我市农业部门和供销社系统在引导农民建立专业合作社、行业协会等方面做了大量的工作,也在全市相继成立了部分农民合作组织,但整体覆盖率还不高,全市农民一家一户自我封闭的生产格局还未根本改变。农民虽然在生产方面已经努力地去适应市场的需要,但在销售方面显然与市场经济的要求相距甚远。

        流通网络尚不完善。全市农产品批发市场大多规模不大,特色不明显,配套设施较滞后。农产品流通还是以传统的一对一的现货交易方式,经营户和农户之间是单纯的买断关系,订单农业还处于起步阶段,电子商务基本空白,流通效率低下且成本高。市场交易的初级产品多,加工农产品少,农民受益有限。

        二、 构建现代农产品流通体系的思路建议

        加强产业基地建设。按照“依托自然资源优势确定主导产业,围绕主导产业建立生产基地”的思路,实行优势产业集中布局,建设一批专业化、规模化、标准化的优质农产品生产和加工基地,努力实现“一乡一业”、“一村一品”。

        加强农产品流通基础设施建设,改善交易条件。充分利用国家扶持“三农”政策,积极争取资金,按照全市产业布局,重点建设一批规模大、档次较高的农产品批发市场,不断完善大型农产品市场信息分析、包装、加工、储藏、运输等配套设施功能。

        培育和发展新型流通企业,实现产销对接。引进、培育一批规模大、科技含量高、辐射能力强的加工企业,逐步发展农产品连锁经营,实行农产品产供销一条龙服务。完善产销对接链条,鼓励农业部门、龙头企业与科研机构、企业建立技术、销售等协作关系,增强我市优势产业和流通组织的竞争力。

        大力发展农村经济中介组织。大力发展专业合作社、乡镇供销社、行业协会、农民运销合作组织、农村经纪人队伍等各类型各层次的农村合作经济组织和农业龙头加工企业。同时围绕主导产业,培育建设一批示范性合作性经济组织,并以点带面,逐步推开,形成市、县、乡、村四级比较完整的合作网络和比较稳定的组织体系。     

        完善农产品市场信息体系。农产品流通在其运行过程中具有环节众多、信息量大的特点。要利用现代信息技术,推进农产品流通信息工程。充分利用现代信息技术积极创新农产品交易渠道和方式。

        实施“科技兴农战略”。政府出台相关政策,稳定农技推广队伍,改革现行用人机制和分配机制,鼓励科技人员创办示范基地和科技服务机构。大力改良品种,推广科学种养、规模化生产、品牌化经营,提高农产品产量、质量和附加值。

        加大财政支持力度。加大对农产品流通设施建设的支持力度,把农产品流通设施作为社会基础设施,并且作为公益事业来发展,采取相应的政策予以扶持;加大对农业产业化龙头企业的扶持,帮助其实现规模化生产,鼓励农业科技人员到农产品生产、流通一线,创办示范基地,带动新技术、新品种的推广;政府投资,建立农产品信息发布平台,指导全市农产品的生产销售。

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